عقود العمل لدى وزارة الموارد البشرية: العرض والأنواع وما تغيّر

كل وظيفة في القطاع الخاص في الإمارات تقوم اليوم على عقد محدّد المدة على نموذج من الوزارة. فالعرض يأتي أولًا، والعقد يجب أن يطابقه، والعقد «غير المحدود» الذي ما زال الناس يبحثون عنه حُوِّل إلى غير وجود بالمادة 68 من قانون العمل — لا بالشائعة، بل بنص.

ينقل هذا الدليل نصّ القانون ولائحته التنفيذية في عرض العمل ونماذج العقود الستة والتغيير الذي جرى في 2022، مع إسناد كل رقم. وقسم متابعة المعاملات الحكومية لدينا يُقدّم العروض والعقود وتصاريح العمل؛ ودليلنا عن تصريح العمل وبطاقة العمل في الإمارات يغطّي التصريح الذي يتعلّق به العقد.

عرض العمل يسبق العقد، والعقد يجب أن يطابقه

تضع صفحة تشغيل الوافدين في الشركات الخاصة على البوابة الاتحادية، المحدَّثة في 4 يوليو 2025، التسلسل بوضوح:

«على جهة عملك في الإمارات أن تُصدر لك أولًا عرض عمل رسميًّا مطابقًا لعقد العمل الموحَّد المعتمد في وزارة الموارد البشرية والتوطين» — ثم «يجب أن يكون عرض العمل موقَّعًا حسب الأصول من صاحب العمل والموظف، ومسجَّلًا لدى الوزارة، وعند ذلك يستطيع صاحب العمل التقدّم بطلب تصريح عمل للموظف.» (ترجمة)

والقرار الوزاري رقم 46 لسنة 2022، الصادر في 3 فبراير 2022، يقول ما يجوز للعقد وما لا يجوز له تجاه ذلك العرض. فالمادة 2 (1) تلزم صاحب العمل بـ:

«استخدام عقد العمل الموحَّد المعتمد المطابق لعرض العمل عند طلب إصدار تصريح العمل. ويجوز إضافة مزايا للعامل في العقد تزيد على المذكورة في عرض العمل.» (ترجمة)

فالعقد يجوز أن يكون أفضل من العرض. والقاعدة تسير في اتجاه واحد.

والمادة 1 من القرار نفسه تحدّد مصدر النماذج: «يُبرم العقد بين صاحب العمل والعامل وفقًا لعروض وعقود العمل الموحَّدة المعتمدة من الوزارة والمدرجة على موقعها الإلكتروني.» (ترجمة)

وتضع المادة 2 (2) واجب حفظ ينساه أصحاب العمل: الاحتفاظ بنسخة إلكترونية أو ورقية من العرض والعقد «لمدة لا تقلّ عن سنتين من تاريخ انتهاء علاقة العمل أو إنهائها.» (ترجمة)

وتنشر البوابة الاتحادية كذلك طريقة للتحقّق من العرض قبل قبوله: فللوزارة خدمة إلكترونية للاستفسار عن صحة عرض العمل، ورقم مجاني 800 60 من داخل الإمارات.

ما غيّره المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021

بدأ العمل بالقانون في 2 فبراير 2022، وفي المادة 73 كما صدرت: «يُلغى القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980 بشأن تنظيم علاقات العمل.» (ترجمة)

وفي المسألة التي يسألها الجميع — هل اختفى العقد غير المحدود — يجيب القانون مباشرةً. المادة 68 «تصحيح الأوضاع»، في النص الموحَّد على بوابة التشريعات الرسمية (محدَّث في 29 يوليو 2024):

«1. تُطبَّق أحكام هذا المرسوم بقانون على عقود العمل غير محدّدة المدة المبرمة وفقًا للقانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980 المشار إليه.» (ترجمة)

«2. على أصحاب العمل تصحيح أوضاعهم وتحويل عقود العمل غير محدّدة المدة إلى عقود عمل محدّدة المدة، وفقًا للشروط والضوابط والإجراءات المنصوص عليها في هذا المرسوم بقانون، خلال سنة من تاريخ العمل به؛ وللوزير تمديد هذه المدة لمدد أخرى وفق ما تقتضيه المصلحة العامة.» (ترجمة)

«3. مع مراعاة أحكام البند (2) من هذه المادة، يجوز لصاحب العمل حساب مكافأة نهاية الخدمة وفقًا لأحكام عقد العمل غير محدّد المدة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم (8) لسنة 1980 المشار إليه.» (ترجمة)

وثلاثة أمور تستحقّ الفصل من ذلك. فالقانون يسمّيها غير محدّدة المدة ومحدّدة المدة، لا غير محدودة ومحدودة. والتحويل كان التزامًا على أصحاب العمل بمهلة سنة، لا حدثًا تلقائيًّا. والبند 3 يحفظ خيارًا في حساب مكافأة نهاية الخدمة عن الخدمة في ظل العقد القديم.

والبوابة الاتحادية تذكر القاعدة نفسها بمفردات السوق على صفحة عقود العمل، المحدَّثة في 12 أغسطس 2026: «ينصّ القانون كذلك على تحويل عقود العمل غير المحدودة إلى عقود محدّدة المدة، وفقًا لهذا المرسوم بقانون، خلال سنة من تاريخ نفاذ العقد القائم.» (ترجمة)

كم يمكن أن تطول مدة العقد محدّد المدة

تقول المادة 8 (3) في النص الموحَّد:

«يُبرم عقد العمل لمدة محدّدة قابلة للتجديد، بحسب اتفاق الطرفين.» (ترجمة)

والقانون كما صدر في 2021 حدّد سقفًا بثلاث سنوات — فنسخة النصّ الأصلي بالإنجليزية على البوابة الاتحادية تقول «مدة محدّدة لا تزيد على ثلاث (3) سنوات». ولهذا تُشير المواد والنماذج الأقدم إلى سقف الثلاث سنوات. وللاطلاع على الصيغة السارية، فالنص الموحَّد على بوابة التشريعات هو المرجع، وتحمل صفحته عدد التعديلات وتاريخ آخر تحديث.

والنسختان تتفقان على ما يحدث في النهاية. فالمادة 8 (4): التمديدات والتجديدات «تُعدّ امتدادًا للمدة الأصلية وتُضاف إليها عند حساب مدة خدمة العامل المستمرة». وتضيف البوابة: إن لم يُجدَّد العقد واستمر الطرفان في تنفيذه، «يُعدّ العقد مجدَّدًا بالشروط والأحكام نفسها الواردة في العقد الأصلي». (ترجمة)

والنسخة الإنجليزية الأصلية تحمل سطرًا في كل صفحة: «هذه ليست ترجمة رسمية». وتنبيه بوابة التشريعات يقول إنه في حال التعارض يُعتدّ بالنص العربي.

نماذج العقود الستة

تُعدّد المادة 7 من القانون أربعة أنماط عمل ثم تترك البابَ مفتوحًا: «أي أنماط أخرى تحدّدها اللائحة التنفيذية لهذا المرسوم بقانون». وقرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022 عبر ذلك الباب مرتين. فالمادة 10 (4) تُعدّد النماذج الآن:

وتُختم المادة 10 (4) بـ«أي نماذج عقود عمل أخرى ينصّ عليها قرار يصدره الوزير»، وتُختم المادة 5 (2) بـ«للوزارة استحداث أنماط عمل أخرى بحسب متطلبات سوق العمل». فالقائمة مصمَّمة لتنمو.

ولذلك نتيجتان عمليتان. فعقد العمل بالمشاركة تحكمه قواعد الدوام الجزئي، فتتبع الإجازات والمزايا معاملة الدوام الجزئي. وعقد العمل عن بعد نموذج قائم بذاته، لا ملحقًا يُضاف إلى عقد دوام كامل.

فترة التجربة كما هي منشورة

تضع البوابة قواعد فترة التجربة على الصفحة نفسها، وهي متقابلة على نحو غير معتاد:

• الحدّ الأعلى ستة أشهر، ولا تُمدّد لمدة أخرى. والمدة المقضيّة تُحسب ضمن الخدمة.
• صاحب العمل المُنهي خلال التجربة يُخطر كتابةً قبل 14 يومًا.
• العامل المنتقل إلى صاحب عمل آخر في الإمارات خلال التجربة يُخطر صاحب العمل الحالي كتابةً قبل شهر، ويُعوّض صاحب العمل الجديد الحالي عن تكاليف الاستقدام ما لم يُتَّفق على غير ذلك.
• العامل المستقيل لمغادرة الإمارات يُخطر كتابةً قبل 14 يومًا.
• وإن عاد ذلك العامل خلال ثلاثة أشهر بتصريح عمل جديد، صار صاحب العمل الجديد مسؤولًا عن تكاليف استقدام صاحب العمل السابق.

والتقابل هو المقصود: شهر للانتقال داخل الدولة، وأربعة عشر يومًا لمغادرتها.

شروط عدم المنافسة لها سقف منشور

من البوابة: «تُجيز المادة 10 من قانون العمل في الإمارات لأصحاب العمل إدراج شروط عدم منافسة في عقود العمل. ويجب أن تكون هذه الشروط محدودة بالقدر اللازم لحماية المصالح المشروعة للنشاط، ومحدَّدة من حيث الزمان والمكان وطبيعة العمل. وأقصى مدة للتقييد سنتان من تاريخ انتهاء عقد العمل.» (ترجمة)

الزمان والمكان وطبيعة العمل — ثلاثتها يجب أن تكون محدَّدة. والشرط الذي لا يذكر أيًّا منها ليس ما تصفه المادة 10.

عقد الطالب المواطن

نموذج واحد يقع خارج الستة ويسهل إغفاله. تصف البوابة عقد عمل الطالب المواطن بين صاحب عمل وطالب في أحد البرامج المعتمدة والمدعومة من «نافس»، في مهن وتخصّصات تحدّدها الوزارة. وهو بدوام كامل، «براتب لا يقلّ عن 4000 درهم شهريًّا»، ومدته سنة قابلة للتجديد حتى التخرّج، و— وهذا هو السطر المهمّ لأصحاب العمل — «يُدرَج عقد عمل الطالب المواطن في نسبة التوطين المطلوبة من الشركة». وتُشير البوابة إلى القرار الوزاري رقم 240 لسنة 2023.

وإن كانت شركتك داخل مستهدفات التوطين، فانظر دليلنا عن التوطين في القطاع الخاص لمعرفة كيف يسير هذا الحساب.

ما يحدث إن تأخّرت أوراق تصريح العمل

يُعدّد القرار الوزاري 46 لسنة 2022 حالات لا يُعدّ صاحب العمل فيها «متأخّرًا» في إصدار تصريح العمل أو تجديده — منها عامل خارج الدولة أكثر من ستة أشهر، وعامل أحالت الوزارة شكواه إلى المحكمة، والحبس أو التوقيف، ووفاة صاحب المنشأة المدير الوحيد، «لمدة لا تزيد على ثلاثة أشهر من تاريخ الوفاة إلى أن يُعيَّن ممثّل قانوني حسب الأصول».

وتضع المادة 4 من القرار نفسه نتيجة عدم سداد الغرامات: المنشآت التي لا تسدّد لا تستطيع إصدار تصاريح جديدة ولا تجديد المنتهية حتى تسدّد، وبعد أربعة أشهر يمتدّ الإيقاف إلى جميع المنشآت المملوكة حصرًا للمالك نفسه، بشرط أن يكون الشركاء في جميع الشركات هم أنفسهم.

ما ليس منشورًا في أي مصدر رسمي

• نماذج العقود نفسها كمستندات. فالقرار الوزاري 46 يُشير إلى نماذج «مدرجة على» موقع الوزارة؛ والقرار لا يُدرجها، ولا نُدرجها نحن هنا.
• حدّ أدنى للأجر لعمّال القطاع الخاص الوافدين. فحدّ 6,000 درهم الذي تنشره البوابة الاتحادية خاصّ بالمواطنين في القطاع الخاص، من 1 يناير 2026.
• هل يُلزم عرض العمل الموقَّع صاحب العمل إن رُفض تصريح العمل. فلا القانون ولا القرار يتناولان ذلك.
• المهلة التي يجب خلالها تسجيل تعديل العقد لدى الوزارة بعد اتفاق الطرفين.
• أي النماذج الستة يلزم لوظيفة بعينها. فالنماذج معرَّفة، والاختيار غير مفروض.
• رسم لتسجيل العقد منفصلًا عن رسوم تصريح العمل.

نصيحتنا — إرشاد عملي وليس قاعدة منشورة

نُشير إليها كنصيحة لأن لا صفحة رسمية تنص عليها.

1. اقرأ العرض في مقابل العقد سطرًا سطرًا قبل توقيع العقد. فالقرار يُجيز للعقد إضافة مزايا، ولا يُجيز له سلبها.
2. تحقّق من عرض العمل عبر الخدمة الإلكترونية للوزارة قبل أن تستقيل من أي شيء. فالبوابة تنشر القناة والرقم المجاني لهذا الغرض بعينه.
3. ضع تاريخ الانتهاء في المفكّرة يوم توقيع العقد. فمحدّد المدة يعني تاريخ انتهاء، والتجديدات تُضاف إلى الخدمة المستمرة.
4. احفظ العرض لا العقد وحده. فواجب الحفظ سنتين في المادة 2 (2) يشمل الاثنين، والعرض هو المستند الذي يُثبت ما اتُّفق عليه أولًا.
5. اختر نمط العمل بقصد. فالعمل بالمشاركة يستورد قواعد الدوام الجزئي، والعمل عن بعد نموذج قائم بذاته. واختيار النموذج الخطأ أصعب في الحلّ لاحقًا من اختياره بعناية الآن.
6. إن قيّد شرطٌ مكان عملك التالي، فتحقّق أنه يذكر زمانًا ومكانًا ونوع عمل. فالمادة 10 تصف الثلاثة، وتضع سقف المدة عند سنتين.

وإن كنت تفضّل تقديم العروض والعقود والتصاريح عنك، فقسم متابعة المعاملات الحكومية لدينا يتولّى أعمال الوزارة من أولها إلى آخرها، ويقول بوضوح أي الخطوات شرط منشور. والرسوم تُحدَّد بالطلب.

أسئلة شائعة

هل استُبدلت العقود المحدودة وغير المحدودة في الإمارات؟

تُلزم المادة 68 من المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 أصحاب العمل بـ«تحويل عقود العمل غير محدّدة المدة إلى عقود عمل محدّدة المدة» خلال سنة من تاريخ العمل بالقانون، مع إمكان تمديد الوزير لهذه المدة. والقانون يستخدم لفظي غير محدّدة المدة ومحدّدة المدة.

كم يمكن أن تطول مدة عقد العمل في الإمارات؟

يقول النص الموحَّد للمادة 8 (3) إن العقد «يُبرم لمدة محدّدة قابلة للتجديد، بحسب اتفاق الطرفين». والقانون كما صدر في 2021 حدّد سقفًا بثلاث سنوات، ولهذا تُشير النماذج الأقدم إلى ذلك السقف.

ما أنواع العقود لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين؟

ستة: دوام كامل، ودوام جزئي، ومؤقّت، ومرن، وعن بعد، وبالمشاركة، إضافةً إلى أي نموذج آخر يصدره الوزير بقرار. وتُعدّدها المادة 10 (4) من قرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022.

هل يجب أن يطابق العقد عرض العمل؟

يُلزم القرار الوزاري 46 لسنة 2022 صاحب العمل باستخدام العقد الموحَّد المعتمد «المطابق لعرض العمل»، ويُجيز إضافة مزايا في العقد تزيد على ما ذكره العرض.

كيف أتحقّق من أن عرض عمل في الإمارات حقيقي؟

تُشير البوابة الاتحادية إلى خدمة إلكترونية لدى الوزارة للاستفسار عن صحة عرض العمل، ورقم مجاني 800 60 من داخل الإمارات.

كم مدة فترة التجربة في الإمارات؟

لا تزيد على ستة أشهر، ولا تُمدّد لمدة أخرى. وإن أتمّها العامل بنجاح واستمرّ، حُسبت ضمن مدة الخدمة.

كم مدة الإخطار للمغادرة خلال فترة التجربة؟

شهر كتابةً للانتقال إلى صاحب عمل آخر داخل الإمارات، أو 14 يومًا كتابةً لمغادرة الدولة. وصاحب العمل يُخطر كتابةً قبل 14 يومًا لإنهاء الخدمة خلال التجربة.

هل شرط عدم المنافسة نافذ في الإمارات؟

تذكر البوابة أن المادة 10 تُجيزه، وأنه يجب أن يكون محدودًا بالقدر اللازم ومحدَّدًا بالزمان والمكان وطبيعة العمل، وأن أقصى مدة للتقييد سنتان من انتهاء العقد.

كم يجب على صاحب العمل الاحتفاظ بالعقد؟

مدة لا تقلّ عن سنتين من تاريخ انتهاء علاقة العمل أو إنهائها، للعرض والعقد كليهما، بموجب المادة 2 (2) من القرار الوزاري 46 لسنة 2022.

هل يحصل عقد العمل بالمشاركة على مزايا الدوام الكامل؟

يقول قرار مجلس الوزراء 1 لسنة 2022 إن العاملين في ترتيب العمل بالمشاركة «يُعامَلون وفقًا لضوابط العمل بدوام جزئي»، وإن المشاركة تنعكس على أجر كل منهم بما يكون متناسبًا.